吴江区探索整体运营新机制 建设和美乡村新样板-云顶集团3118

　　近年来，吴江区坚持深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，按照中央和省委、市委部署要求，立足本地实际，因地制宜、分类施策，坚持村庄整体化运营理念，精心绘就新时代鱼米之乡现实图景。

　　一是系统思维谋划村庄定位。全力打造“江村”品牌，坚持“破界、串点、连线、成片”，完成多规合一实用性村庄规划编制，构建以环长漾、环鼋荡、环澄湖为重点，辐射带动其他片区的发展格局。启动全域详细规划（村庄规划）编制工作，彰显乡村生态价值、人文价值、产业价值，以组团式发展理念确定毗邻村庄的功能定位和建设方向，切实推动乡村跨村、联镇、连片发展。

　　二是整合资源打造特色样板。深入挖掘各地资源禀赋、文化传承和产业基础，打造个性亮点、凸显区域特色，让乡村因特色更加美丽、因特色更有活力。庙头村整合农业、文化、旅游等产业，与村上文旅联合发布“村上·长漾里”品牌，导入乡村创生学院、非物质文化酱作体验馆、各类手作工坊、民宿、自然研学、户外拓展、露营、蔬菜花园、餐饮休闲等多种业态，逐步形成集生态休闲、田园体验、健康养生于一体的格局；开弦弓村依托“江村”名片，成立镇集体资产经营公司下属企业负责江村整体规划设计、参与具体项目的规划合理性论证、设计、招商、建设、运营管理等，并提供研学线路、研学课程、餐饮美食、酒店住宿等内容于一体的一站式定制服务。

　　三是凝聚力量推动共同富裕。积极引导各类群体参与乡村建设和运营，共享乡村振兴的发展成果，全面推动农村基础设施和公共服务提档升级，促进强村富民。黄家溪村引导全村民营企业参与乡村发展，进一步放大了村级商会作用；齐心村大力发展专业合作社，进一步激发了村民的“主人翁”意识，释放了发展力；三好村导入各类市场主体参与打造曲水善湾度假胜地；新湖村带动种植户探索“电商＋旅游＋采摘”新模式，提升本地柑橘品牌价值。

　　接下来，吴江将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，对照市委领导在“一县一片”互比互看调研活动时提出的具体要求，进一步推动农业农村优先发展、引导市场多元投入、完善联农带农机制，全面提升村庄整体化运营能力，为乡村全面振兴注入更大活力。

　　一是加强统筹谋划，以机制优势引领整村发展。进一步优化规划布局加快乡村发展，在已有村庄规划基础上，进一步完善村庄功能定位和空间布局，加快补齐基础设施薄弱环节，构建理念先进、布局完善、优势互补、错位发展的片区化格局。进一步坚持改革创新促进要素流通，持续优化完善农业农村政策，加快推动农业生产体系和农村发展集成改革，抓住全域土地综合整治、农村集体经营性建设用地入市等契机，进一步盘活集体资金和闲置库房等资源，实现城乡资源要素的互动流通。进一步整合各类资源放大规模效应，以新组建的区农发集团为抓手，引入懂农村、善经营、会管理的专业人才和团队深度参与农村建设，创新推动粮食生产和种业发展、农文旅融合发展、农产品品牌打造等各项工作，切实放大农业规模效益和竞争优势。

　　二是发挥市场作用，以资本活力激发内生动能。坚持龙头企业带动，充分发挥太湖雪等地方龙头企业的带动效应和产业链关联优势，以基础设施共建提升农村基础配套水平、以企业生产投入盘活农村闲置资源、以上下游产业链融合增加农村产品附加值。坚持社会资本参与，搭建社会资本参与乡村发展的交流平台，探索集合农业、文化、旅游、研学、康养、电商等多元业态的乡村发展新模式，因地制宜创新独资、合资、合作、联营、租赁等多种形式的投融资模式。坚持专业机构服务，发展农业社会化服务，加大力度培育专业服务公司、农民合作社、服务专业户等各类服务主体，有效导入先进适用的品种、技术、装备、组织形式等现代生产要素，实现农业生产过程的专业化、标准化、集约化。

　　三是聚焦强村富农，以运营成效惠及更多农民。健全乡村治理体系，坚持以党建为引领，自治、法治、德治相结合，推动乡村信息化建设、基层矛调体系建设，拓展农村各类组织和农民有序参与乡村治理渠道，促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接，构建共建共治共享的乡村治理格局。提升农村人居环境，建立完善有制度、有标准、有队伍、有监督的村庄人居环境长效管护机制，探索国有大物业、村级合作社等多种形式，在减轻村集体负担的情况下打造宜居宜业的乡村环境，提升农村整体面貌。拓宽农民增收渠道，加快惠村公司改制和乡村振兴母基金运作，进一步拓展村级资金增值路径；完善“龙头企业＋农民合作社＋家庭农场＋专业农户”利益联结机制，促进“小农户”与“大市场”有效衔接；加强对农民的服务管理技能培训，通过参与村庄建设运营来提升农民收入水平。

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